我 公 司 把 电 子 促 销 工 作 外 判 给 代 理 人 进 行 。 如 果 代 理 人 使 用 地 址 收 集 软 件 ， 且 未 经 收 讯 人 同 意 便 向 他 们 发 送 商 业 电 子 讯 息 ， 我 公 司 须 否 负 上 法 律 责 任 ？

答 ： 为 施 行 《 条 例 》 ， 在 主 事 人 与 代 理 人 的 关 系 中 （ 正 如 你 公 司 与 外 判 服 务 营 办 商 的 关 系 ） ， 代 理 人 所 作 出 的 作 为 或 从 事 的 行 为 ， 将 视 为 由 主 事 人 所 作 出 或 从 事 的 。

不 过 ， 如 果 主 事 人 证 明 他 已 采 取 切 实 可 行 的 步 骤 ， 以 防 止 代 理 人 作 出 该 作 为 或 从 事 该 行 为 ， 即 可 以 此 作 为 免 责 辩 护 。 因 此 ， 把 电 子 促 销 工 作 外 判 予 第 三 者 的 公 司 应 与 代 理 人 确 定 ， 地 址 清 单 不 是 或 不 会 藉 使 用 地 址 收 集 软 件 而 编 制 ， 且 代 理 人 会 完 全 遵 从 《 条 例 》 的 相 关 规 定 。 如 果 代 理 人 不 能 确 认 地 址 清 单 是 完 全 符 合 《 条 例 》 的 规 定 而 编 制 的 ， 你 公 司 应 避 免 使 用 这 些 来 历 不 明 的 地 址 清 单 。

我 经 营 一 家 非 政 府 机 构 ， 目 的 是 促 进 本 区 居 民 的 福 利 。 我 们 打 算 使 用 电 子 途 径 （ 例 如 电 邮 和 传 真 ） ， 向 居 民 推 广 一 个 免 费 旅 行 团 ， 且 不 打 算 从 中 牟 利 。 这 个 旅 行 团 属 非 商 业 性 质 ， 有 关 的 推 广 讯 息 是 否 不 受 《 条 例 》 所 规 管 ？

答 ： “ 商 业 电 子 讯 息 ” 的 定 义 是 在 业 务 过 程 中 或 为 促 进 业 务 而 要 约 供 应 、 宣 传 或 推 广 货 品 、 服 务 、 设 施 、 土 地 、 商 业 机 会 或 投 资 机 会 、 或 其 供 应 者 或 提 供 者 的 电 子 讯 息 。

虽 然 上 述 机 构 没 有 打 算 藉 举 办 免 费 旅 行 团 而 牟 利 ， 但 有 关 的 推 广 讯 息 仍 受 《 条 例 》 所 规 管 。 换 言 之 ， 有 关 下 述 事 宜 的 电 子 讯 息 ， 会 被 视 为 《 条 例 》 下 的 “ 商 业 电 子 讯 息 ” ， 包 括 要 约 供 应 或 推 广 收 讯 人 可 以 从 你 的 机 构 获 得 的 服 务 或 收 讯 人 可 以 使 用 你 机 构 的 设 施 、 或 推 广 你 的 机 构 （ 如 果 你 机 构 可 被 视 为 货 品 、 服 务 或 设 施 等 的 供 应 者 或 准 供 应 者 ） 。

如 果 我 公 司 使 用 电 子 讯 息 来 推 广 产 品 ， 我 应 如 何 遵 从 《 条 例 》 第 三 及 第 四 部 的 规 定 ？

答 ： 你 不 应 以 不 正 当 手 法 来 接 触 更 多 收 讯 人 。 举 例 来 说 ， 你 不 应 ：

1. 供 应 、 获 取 或 使 用 地 址 收 集 软 件 及 ／ 或 地 址 收 集 清 单 ， 以 发 送 商 业 电 子 讯 息 ；
2. 使 用 自 动 化 方 法 产 生 电 子 地 址 及 向 这 些 电 子 地 址 发 送 商 业 电 子 讯 息 ；
3. 使 用 手 稿 程 式 或 其 他 自 动 化 方 法 建 立 多 个 电 邮 帐 户 （ 除 非 你 以 系 统 管 理 员 或 电 讯 服 务 营 办 商 身 分 藉 此 执 行 资 讯 系 统 的 管 理 工 作 ， 则 属 例 外 ） ； 以 及
4. 使 用 开 放 邮 件 代 转 或 开 放 代 理 伺 服 器 发 送 商 业 电 子 讯 息 。

上 述 罪 行 会 在 法 庭 进 行 检 控 ， 违 规 者 一 经 循 简 易 程 序 定 罪 ， 最 高 可 处 罚 款 10 万 元 及 监 禁 2 年 ( 有 关 地 址 收 集 的 罪 行 没 有 订 明 监 禁 刑 期 ) ； 或 一 经 循 公 诉 程 序 定 罪 ， 最 高 可 处 罚 款 100 万 元 及 监 禁 5 年 。

此 外 ， 你 须 确 保 公 司 没 有 参 与 有 关 发 送 多 项 商 业 电 子 讯 息 的 诈 骗 或 其 他 非 法 活 动 ， 你 不 应 ：

1. 非 法 入 侵 他 人 电 脑 以 发 送 商 业 讯 息 ；
2. 未 获 授 权 而 取 用 电 讯 装 置 发 送 多 项 商 业 电 子 讯 息 ；
3. 捏 改 多 项 商 业 电 子 讯 息 的 标 头 资 料 并 发 送 这 讯 息 ；
4. 使 用 捏 改 身 份 以 登 记 电 子 地 址 或 注 册 域 名 以 发 送 多 项 商 业 电 子 讯 息 ； 及
5. 假 扮 为 电 子 地 址 或 域 名 的 注 册 人 以 发 送 多 项 商 业 电 子 讯 息 。

鉴 于 上 述 罪 行 性 质 严 重 ， 所 处 罚 则 会 较 重 ， 可 处 以 由 法 庭 决 定 款 额 的 罚 款 及 最 高 监 禁 10 年 。

发 送 商 业 电 子 讯 息 有 甚 么 规 则 ？

答 ： 根 据 《 条 例 》 第 二 部 ， 发 送 人 须 遵 从 关 于 发 送 商 业 电 子 讯 息 的 规 则 。 有 关 规 则 包 括 ：

1. 表 明 身 分 及 提 供 联 络 资 料 ；
2. 为 收 讯 人 提 供 取 消 接 收 日 后 讯 息 的 选 项 ， 并 于 十 个 工 作 天 内 取 消 发 送 ；
3. 不 得 向 拒 收 讯 息 登 记 册 所 列 的 收 讯 人 发 送 商 业 电 子 讯 息 （ 除 非 收 讯 人 同 意 收 取 这 些 讯 息 ， 则 属 例 外 ） ；
4. 不 得 发 送 具 误 导 性 标 题 的 电 邮 讯 息 ； 以 及
5. 发 送 讯 息 至 电 话 时 不 得 隐 瞒 来 电 线 路 识 别 资 料 。

有 关 详 情 ， 请 参 阅 业 界 指 引 第 四 章 。