电 讯 局 就 《 非 应 邀 电 子 讯 息 条 例 》 发 出 有 关 发 送 商 业 电 子 讯 息 的 实 务 守 则

电 讯 管 理 局 （ 电 讯 局 ） 今 日 （ 十 一 月 二 十 六 日 ） 按 《 非 应 邀 电 子 讯 息 条 例 》 （ 条 例 ） 发 出 实 务 守 则 ， 就 商 业 电 子 讯 息 中 表 达 发 送 人 资 料 和 取 消 接 收 选 项 陈 述 的 方 式 ， 以 及 应 提 供 何 种 类 型 的 取 消 接 收 选 项 提 供 指 引 。

条 例 的 第 一 阶 段 已 于 今 年 六 月 开 始 实 施 ， 而 有 关 发 送 商 业 电 子 讯 息 规 则 的 第 二 阶 段 会 于 十 二 月 二 十 二 日 生 效 。

电 讯 局 于 今 年 九 月 进 行 公 众 谘 询 后 ， 已 敲 定 实 务 守 则 的 内 容 ， 并 将 会 于 十 一 月 三 十 日 按 条 例 的 要 求 在 香 港 宪 报 刊 登 。 实 务 守 则 将 于 条 例 第 二 阶 段 以 及 《 非 应 邀 电 子 讯 息 规 例 》 （ 规 例 ） 一 并 实 施 时 开 始 生 效 。 如 获 得 立 法 会 支 持 ， 规 例 亦 会 于 十 二 月 二 十 二 日 实 施 。

电 讯 局 发 言 人 表 示 ： 「 发 送 人 要 全 面 了 解 法 例 的 规 定 ， 须 在 阅 览 实 务 守 则 时 ， 一 并 阅 览 条 例 和 规 例 的 内 容 。 在 实 务 守 则 生 效 前 ， 商 业 电 子 讯 息 发 送 人 应 检 讨 并 修 改 其 现 行 发 送 讯 息 的 做 法 或 系 统 ， 为 实 务 守 则 生 效 作 好 准 备 。 」

发 言 人 阐 释 ： 「 我 们 相 信 为 发 送 人 提 供 清 晰 的 指 引 ， 亦 有 助 保 障 收 讯 人 的 权 益 ； 例 如 ， 实 务 守 则 规 定 在 传 真 讯 息 中 ， 发 送 人 资 料 和 取 消 接 收 选 项 陈 述 必 须 展 示 于 传 真 讯 息 首 页 的 顶 部 或 底 部 ， 这 样 会 让 收 讯 人 较 易 找 到 有 关 资 料 。 」

实 务 守 则 全 文 和 相 关 的 电 讯 管 理 局 局 长 声 明 可 于 电 讯 局 网 站 （ http://www.ofta.gov.hk/zh/tas/uem/ta20071126.pdf ） 下 载 。

除 实 务 守 则 外 ， 发 送 人 亦 须 注 意 将 于 十 二 月 起 根 据 条 例 分 阶 段 推 出 的 三 个 拒 收 讯 息 登 记 册 （ 分 别 为 传 真 、 短 讯 和 预 先 录 制 讯 息 ） 的 有 关 规 定 。 拒 收 讯 息 登 记 册 开 始 运 作 后 ， 除 非 商 业 电 子 讯 息 发 送 人 已 获 得 收 讯 人 同 意 ， 否 则 发 送 人 不 得 向 拒 收 讯 息 登 记 册 载 列 的 号 码 发 送 任 何 商 业 电 子 讯 息 。

发 言 人 解 释 ： 「 发 送 人 若 拟 使 用 拒 收 讯 息 登 记 册 以 清 理 发 送 名 单 ， 须 就 每 个 拒 收 讯 息 登 记 册 缴 交 年 费 1 , 6 0 0 港 元 （ 或 每 季 4 2 5 港 元 ） ， 之 后 便 可 以 在 使 用 期 内 无 限 次 下 载 资 料 。 」 发 送 人 可 于 十 一 月 三 十 日 起 在 电 讯 局 网 站 提 交 使 用 帐 户 申 请 表 。 由 十 二 月 二 十 二 日 起 ， 发 送 人 须 透 过 拒 收 讯 息 登 记 册 官 方 网 站 递 交 网 上 申 请 。

发 言 人 补 充 ： 「 为 了 协 助 发 送 人 明 白 拒 收 讯 息 登 记 册 的 运 作 ， 电 讯 局 经 已 设 立 示 范 网 站 供 发 送 人 试 用 。 」 有 关 拒 收 讯 息 登 记 册 和 示 范 网 站 的 详 情 ， 请 浏 览 电 讯 局 网 站 （ http://www.ofta.gov.hk/zh/uem/dnc.html ） 。

背 景 ：

条 例 是 规 管 有 香 港 联 系 的 商 业 电 子 讯 息 发 送 活 动 （ 但 豁 免 人 对 人 的 即 时 通 话 ） 。 该 条 例 于 五 月 通 过 ， 并 分 两 阶 段 实 施 。 在 第 一 阶 段 （ 由 六 月 一 日 起 开 始 实 施 ） ， 条 例 内 禁 止 （ i ） 以 不 正 当 手 法 发 送 讯 息 予 大 量 收 讯 人 ； 和 （ i i ） 与 传 送 多 项 商 业 电 子 讯 息 相 关 的 诈 骗 及 其 他 非 法 活 动 的 部 分 已 经 生 效 。

第 二 阶 段 主 要 关 于 发 送 商 业 电 子 讯 息 的 规 则 。 例 如 ， 电 子 讯 息 发 送 人 必 须 在 讯 息 中 提 供 准 确 的 发 送 人 资 料 、 取 消 接 收 选 项 和 取 消 接 收 选 项 陈 述 ， 亦 必 须 遵 守 收 讯 人 的 取 消 接 收 要 求 和 不 能 发 送 讯 息 到 拒 收 讯 息 登 记 册 上 的 号 码 。 第 二 阶 段 将 于 十 二 月 二 十 二 日 开 始 实 施 。

完

２ ０ ０ ７ 年 １ １ 月 ２ ６ 日 （ 星 期 一 ）

香 港 时 间 １ ２ 时 ３ ６ 分