電 訊 局 就 《 非 應 邀 電 子 訊 息 條 例 》 發 出 有 關 發 送 商 業 電 子 訊 息 的 實 務 守 則

電 訊 管 理 局 （ 電 訊 局 ） 今 日 （ 十 一 月 二 十 六 日 ） 按 《 非 應 邀 電 子 訊 息 條 例 》 （ 條 例 ） 發 出 實 務 守 則 ， 就 商 業 電 子 訊 息 中 表 達 發 送 人 資 料 和 取 消 接 收 選 項 陳 述 的 方 式 ， 以 及 應 提 供 何 種 類 型 的 取 消 接 收 選 項 提 供 指 引 。

條 例 的 第 一 階 段 已 於 今 年 六 月 開 始 實 施 ， 而 有 關 發 送 商 業 電 子 訊 息 規 則 的 第 二 階 段 會 於 十 二 月 二 十 二 日 生 效 。

電 訊 局 於 今 年 九 月 進 行 公 眾 諮 詢 後 ， 已 敲 定 實 務 守 則 的 內 容 ， 並 將 會 於 十 一 月 三 十 日 按 條 例 的 要 求 在 香 港 憲 報 刊 登 。 實 務 守 則 將 於 條 例 第 二 階 段 以 及 《 非 應 邀 電 子 訊 息 規 例 》 （ 規 例 ） 一 併 實 施 時 開 始 生 效 。 如 獲 得 立 法 會 支 持 ， 規 例 亦 會 於 十 二 月 二 十 二 日 實 施 。

電 訊 局 發 言 人 表 示 ： 「 發 送 人 要 全 面 了 解 法 例 的 規 定 ， 須 在 閱 覽 實 務 守 則 時 ， 一 併 閱 覽 條 例 和 規 例 的 內 容 。 在 實 務 守 則 生 效 前 ， 商 業 電 子 訊 息 發 送 人 應 檢 討 並 修 改 其 現 行 發 送 訊 息 的 做 法 或 系 統 ， 為 實 務 守 則 生 效 作 好 準 備 。 」

發 言 人 闡 釋 ： 「 我 們 相 信 為 發 送 人 提 供 清 晰 的 指 引 ， 亦 有 助 保 障 收 訊 人 的 權 益 ； 例 如 ， 實 務 守 則 規 定 在 傳 真 訊 息 中 ， 發 送 人 資 料 和 取 消 接 收 選 項 陳 述 必 須 展 示 於 傳 真 訊 息 首 頁 的 頂 部 或 底 部 ， 這 樣 會 讓 收 訊 人 較 易 找 到 有 關 資 料 。 」

實 務 守 則 全 文 和 相 關 的 電 訊 管 理 局 局 長 聲 明 可 於 電 訊 局 網 站 （ http://www.ofta.gov.hk/zh/tas/uem/ta20071126.pdf ） 下 載 。

除 實 務 守 則 外 ， 發 送 人 亦 須 注 意 將 於 十 二 月 起 根 據 條 例 分 階 段 推 出 的 三 個 拒 收 訊 息 登 記 冊 （ 分 別 為 傳 真 、 短 訊 和 預 先 錄 製 訊 息 ） 的 有 關 規 定 。 拒 收 訊 息 登 記 冊 開 始 運 作 後 ， 除 非 商 業 電 子 訊 息 發 送 人 已 獲 得 收 訊 人 同 意 ， 否 則 發 送 人 不 得 向 拒 收 訊 息 登 記 冊 載 列 的 號 碼 發 送 任 何 商 業 電 子 訊 息 。

發 言 人 解 釋 ： 「 發 送 人 若 擬 使 用 拒 收 訊 息 登 記 冊 以 清 理 發 送 名 單 ， 須 就 每 個 拒 收 訊 息 登 記 冊 繳 交 年 費 1 , 6 0 0 港 元 （ 或 每 季 4 2 5 港 元 ） ， 之 後 便 可 以 在 使 用 期 內 無 限 次 下 載 資 料 。 」 發 送 人 可 於 十 一 月 三 十 日 起 在 電 訊 局 網 站 提 交 使 用 帳 戶 申 請 表 。 由 十 二 月 二 十 二 日 起 ， 發 送 人 須 透 過 拒 收 訊 息 登 記 冊 官 方 網 站 遞 交 網 上 申 請 。

發 言 人 補 充 ： 「 為 了 協 助 發 送 人 明 白 拒 收 訊 息 登 記 冊 的 運 作 ， 電 訊 局 經 已 設 立 示 範 網 站 供 發 送 人 試 用 。 」 有 關 拒 收 訊 息 登 記 冊 和 示 範 網 站 的 詳 情 ， 請 瀏 覽 電 訊 局 網 站 （ http://www.ofta.gov.hk/zh/uem/dnc.html ） 。

背 景 ：

條 例 是 規 管 有 香 港 聯 繫 的 商 業 電 子 訊 息 發 送 活 動 （ 但 豁 免 人 對 人 的 即 時 通 話 ） 。 該 條 例 於 五 月 通 過 ， 並 分 兩 階 段 實 施 。 在 第 一 階 段 （ 由 六 月 一 日 起 開 始 實 施 ） ， 條 例 內 禁 止 （ i ） 以 不 正 當 手 法 發 送 訊 息 予 大 量 收 訊 人 ； 和 （ i i ） 與 傳 送 多 項 商 業 電 子 訊 息 相 關 的 詐 騙 及 其 他 非 法 活 動 的 部 分 已 經 生 效 。

第 二 階 段 主 要 關 於 發 送 商 業 電 子 訊 息 的 規 則 。 例 如 ， 電 子 訊 息 發 送 人 必 須 在 訊 息 中 提 供 準 確 的 發 送 人 資 料 、 取 消 接 收 選 項 和 取 消 接 收 選 項 陳 述 ， 亦 必 須 遵 守 收 訊 人 的 取 消 接 收 要 求 和 不 能 發 送 訊 息 到 拒 收 訊 息 登 記 冊 上 的 號 碼 。 第 二 階 段 將 於 十 二 月 二 十 二 日 開 始 實 施 。

完

２ ０ ０ ７ 年 １ １ 月 ２ ６ 日 （ 星 期 一 ）