我 公 司 把 電 子 促 銷 工 作 外 判 給 代 理 人 進 行 。 如 果 代 理 人 使 用 地 址 收 集 軟 件 ， 且 未 經 收 訊 人 同 意 便 向 他 們 發 送 商 業 電 子 訊 息 ， 我 公 司 須 否 負 上 法 律 責 任 ？

答 ： 為 施 行 《 條 例 》 ， 在 主 事 人 與 代 理 人 的 關 係 中 （ 正 如 你 公 司 與 外 判 服 務 營 辦 商 的 關 係 ） ， 代 理 人 所 作 出 的 作 為 或 從 事 的 行 為 ， 將 視 為 由 主 事 人 所 作 出 或 從 事 的 。

不 過 ， 如 果 主 事 人 證 明 他 已 採 取 切 實 可 行 的 步 驟 ， 以 防 止 代 理 人 作 出 該 作 為 或 從 事 該 行 為 ， 即 可 以 此 作 為 免 責 辯 護 。 因 此 ， 把 電 子 促 銷 工 作 外 判 予 第 三 者 的 公 司 應 與 代 理 人 確 定 ， 地 址 清 單 不 是 或 不 會 藉 使 用 地 址 收 集 軟 件 而 編 製 ， 且 代 理 人 會 完 全 遵 從 《 條 例 》 的 相 關 規 定 。 如 果 代 理 人 不 能 確 認 地 址 清 單 是 完 全 符 合 《 條 例 》 的 規 定 而 編 製 的 ， 你 公 司 應 避 免 使 用 這 些 來 歷 不 明 的 地 址 清 單 。

我 經 營 一 家 非 政 府 機 構 ， 目 的 是 促 進 本 區 居 民 的 福 利 。 我 們 打 算 使 用 電 子 途 徑 （ 例 如 電 郵 和 傳 真 ） ， 向 居 民 推 廣 一 個 免 費 旅 行 團 ， 且 不 打 算 從 中 牟 利 。 這 個 旅 行 團 屬 非 商 業 性 質 ， 有 關 的 推 廣 訊 息 是 否 不 受 《 條 例 》 所 規 管 ？

答 ： 「 商 業 電 子 訊 息 」 的 定 義 是 在 業 務 過 程 中 或 為 促 進 業 務 而 要 約 供 應 、 宣 傳 或 推 廣 貨 品 、 服 務 、 設 施 、 土 地 、 商 業 機 會 或 投 資 機 會 、 或 其 供 應 者 或 提 供 者 的 電 子 訊 息 。

雖 然 上 述 機 構 沒 有 打 算 藉 舉 辦 免 費 旅 行 團 而 牟 利 ， 但 有 關 的 推 廣 訊 息 仍 受 《 條 例 》 所 規 管 。 換 言 之 ， 有 關 下 述 事 宜 的 電 子 訊 息 ， 會 被 視 為 《 條 例 》 下 的 「 商 業 電 子 訊 息 」 ， 包 括 要 約 供 應 或 推 廣 收 訊 人 可 以 從 你 的 機 構 獲 得 的 服 務 或 收 訊 人 可 以 使 用 你 機 構 的 設 施 、 或 推 廣 你 的 機 構 （ 如 果 你 機 構 可 被 視 為 貨 品 、 服 務 或 設 施 等 的 供 應 者 或 準 供 應 者 ） 。

如 果 我 公 司 使 用 電 子 訊 息 來 推 廣 產 品 ， 我 應 如 何 遵 從 《 條 例 》 第 三 及 第 四 部 的 規 定 ？

答 ： 你 不 應 以 不 正 當 手 法 來 接 觸 更 多 收 訊 人 。 舉 例 來 說 ， 你 不 應 ：

1. 供 應 、 獲 取 或 使 用 地 址 收 集 軟 件 及 ／ 或 地 址 收 集 清 單 ， 以 發 送 商 業 電 子 訊 息 ；
2. 使 用 自 動 化 方 法 產 生 電 子 地 址 及 向 這 些 電 子 地 址 發 送 商 業 電 子 訊 息 ；
3. 使 用 手 稿 程 式 或 其 他 自 動 化 方 法 建 立 多 個 電 郵 帳 戶 （ 除 非 你 以 系 統 管 理 員 或 電 訊 服 務 營 辦 商 身 分 藉 此 執 行 資 訊 系 統 的 管 理 工 作 ， 則 屬 例 外 ） ； 以 及
4. 使 用 開 放 郵 件 代 轉 或 開 放 代 理 伺 服 器 發 送 商 業 電 子 訊 息 。

上 述 罪 行 會 在 法 庭 進 行 檢 控 ， 違 規 者 一 經 循 簡 易 程 序 定 罪 ， 最 高 可 處 罰 款 10 萬 元 及 監 禁 2 年 ( 有 關 地 址 收 集 的 罪 行 沒 有 訂 明 監 禁 刑 期 ) ； 或 一 經 循 公 訴 程 序 定 罪 ， 最 高 可 處 罰 款 100 萬 元 及 監 禁 5 年 。

此 外 ， 你 須 確 保 公 司 沒 有 參 與 有 關 發 送 多 項 商 業 電 子 訊 息 的 詐 騙 或 其 他 非 法 活 動 ， 你 不 應 ：

1. 非 法 入 侵 他 人 電 腦 以 發 送 商 業 訊 息 ；
2. 未 獲 授 權 而 取 用 電 訊 裝 置 發 送 多 項 商 業 電 子 訊 息 ；
3. 揑 改 多 項 商 業 電 子 訊 息 的 標 頭 資 料 並 發 送 這 訊 息 ；
4. 使 用 揑 改 身 份 以 登 記 電 子 地 址 或 註 冊 域 名 以 發 送 多 項 商 業 電 子 訊 息 ； 及
5. 假 扮 為 電 子 地 址 或 域 名 的 註 冊 人 以 發 送 多 項 商 業 電 子 訊 息 。

鑑 於 上 述 罪 行 性 質 嚴 重 ， 所 處 罰 則 會 較 重 ， 可 處 以 由 法 庭 決 定 款 額 的 罰 款 及 最 高 監 禁 10 年 。

發 送 商 業 電 子 訊 息 有 甚 麼 規 則 ？

答 ： 根 據 《 條 例 》 第 二 部 ， 發 送 人 須 遵 從 關 於 發 送 商 業 電 子 訊 息 的 規 則 。 有 關 規 則 包 括 ：

1. 表 明 身 分 及 提 供 聯 絡 資 料 ；
2. 為 收 訊 人 提 供 取 消 接 收 日 後 訊 息 的 選 項 ， 並 於 十 個 工 作 天 內 取 消 發 送 ；
3. 不 得 向 拒 收 訊 息 登 記 冊 所 列 的 收 訊 人 發 送 商 業 電 子 訊 息 （ 除 非 收 訊 人 同 意 收 取 這 些 訊 息 ， 則 屬 例 外 ） ；
4. 不 得 發 送 具 誤 導 性 標 題 的 電 郵 訊 息 ； 以 及
5. 發 送 訊 息 至 電 話 時 不 得 隱 瞞 來 電 線 路 識 別 資 料 。

有 關 詳 情 ， 請 參 閱 業 界 指 引 第 四 章 。