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工 商 及 科 技 局 局 長 「 打 擊 濫
發 的 訊 息 ﹕ 下 一 步 工 作 」 致 辭 全 文
以 下 為 工 商 及 科 技 局 局 長 曾 俊 華 今 日 （ 二 月 二
十 四 日 ） 出 席 資 訊 及 通 訊 科 技 團 體 午 餐 會 的 致
辭 全 文 ：
「 打 擊 濫 發 的 訊 息 ﹕ 下 一 步 工 作 」
各 位 先 生 、 女 士 ：
午 安 。
2 . 首 先 ， 我 謹 在 此 恭 祝 大 家 雞 年 事 事 順 遂
。 古 語 有 云 ： 「 一 年 之 計 在 於 春 」 。 新 年 伊
始 ， 我 很 高 興 能 與 各 位 分 享 政 府 在 打 擊 濫 發
訊 息 方 面 的 工 作 大 計 。
背 景
3 . 相 信 在 座 各 位 都 知 道 ， 濫 發 訊 息 是 一 個
差 不 多 影 響 全 港 所 有 市 民 的 問 題 。 濫 發 的 訊
息 以 多 種 不 同 形 式 出 現 ， 包 括 濫 發 傳 真 、 濫
發 電 郵 ， 以 及 透 過 固 網 電 話 或 流 動 電 話 濫 發
話 音 或 視 像 訊 息 。 隨 着 科 技 不 斷 發 展 ， 濫 發
的 訊 息 可 能 會 以 其 他 形 式 出 現 。
4 . 就 個 別 消 費 者 而 言 ， 濫 發 的 訊 息 對 他 們
造 成 各 種 滋 擾 ， 如 侵 犯 其 個 人 私 隱 、 透 過 病
毒 及 間 諜 程 式 破 壞 其 資 訊 科 技 保 安 措 施 ， 以
及 向 他 們 傳 送 不 法 內 容 - 如 色 情 、 非 法 賭 博
服 務 ， 以 至 欺 騙 性 的 業 務 手 法 。
5 . 就 商 界 而 言 ， 濫 發 的 訊 息 令 僱 員 的 生 產
力 下 降 ， 機 構 亦 須 提 升 網 絡 容 量 ， 並 投 放 資
源 進 行 資 訊 保 安 方 面 的 工 作 ， 從 而 造 成 金 錢
上 的 損 失 。
6 . 就 以 電 子 形 式 促 銷 的 機 構 而 言 ， 濫 發 的
訊 息 促 使 電 腦 用 戶 安 裝 反 濫 發 訊 息 系 統 ， 可
能 會 阻 截 合 法 訊 息 ， 電 子 促 銷 工 作 的 成 效 因
而 受 到 影 響 。
7 . 就 電 訊 服 務 營 辦 商 而 言 ， 他 們 須 額 外 提
升 伺 服 器 的 容 量 ， 以 管 理 反 濫 發 訊 息 系 統 ，
並 投 放 額 外 資 源 來 處 理 客 戶 投 訴 ， 從 而 令 營
運 成 本 增 加 。 這 情 況 尤 以 互 聯 網 服 務 營 辦 商
為 甚 。
8 . 毫 無 疑 問 ， 濫 發 訊 息 已 成 為 二 十 一 世 紀
的 主 要 問 題 ， 全 港 市 民 無 一 不 受 影 響 ， 唯 一
的 分 別 是 受 影 響 程 度 不 同 而 已 。 政 府 明 白 濫
發 的 訊 息 對 社 會 各 界 造 成 影 響 ， 故 於 去 年 六
月 展 開 諮 詢 工 作 ， 以 確 定 問 題 有 多 嚴 重 ， 並
就 如 何 解 決 有 關 問 題 徵 詢 各 界 意 見 。 我 們 共
收 到 42 份 十 分 有 用 的 意 見 書 。 撰 寫 這 些 意 見
書 的 人 士 不 少 亦 是 今 天 的 座 上 客 ， 他 們 在 這
個 重 要 的 課 題 上 為 我 們 提 供 了 專 業 意 見 ， 我
在 此 先 行 向 他 們 道 謝 。
諮 詢 工 作 的 主 要 結 果 及 最 新 發 展
9 . 意 見 書 一 致 認 為 ， 濫 發 訊 息 是 日 益 嚴 重
的 問 題 ， 令 本 港 社 會 付 上 不 必 要 的 沉 重 代 價
。
10 . 我 們 的 研 究 顯 示 ， 二 零 零 四 年 ， 本 港
固 定 電 訊 網 絡 服 務 營 辦 商 共 接 獲 超 過 36000
宗 有 關 濫 發 傳 真 的 投 訴 ， 即 每 天 平 均 大 約 接
獲 100 宗 投 訴 。
11 . 在 電 郵 方 面 ， 香 港 互 聯 網 供 應 商 協 會
於 去 年 十 月 進 行 調 查 ， 對 象 是 為 本 港 超 過 90%
的 互 聯 網 用 戶 提 供 服 務 的 11 家 營 辦 商 。 調 查
結 果 顯 示 ， 在 這 些 營 辦 商 所 處 理 的 全 部 電 子
郵 件 當 中 ， 屬 濫 發 的 郵 件 所 佔 的 比 例 已 上 升
至 60% ； 有 個 別 營 辦 商 所 處 理 的 濫 發 郵 件 ，
甚 至 高 達 全 數 的 90% 。 濫 發 的 電 郵 對 本 港 互
聯 網 服 務 營 辦 商 所 造 成 的 損 失 ， 估 計 每 月 約
為 590 萬 元 ， 或 每 年 約 7,100 萬 元 。 對 競 爭
熾 熱 的 業 界 而 言 ， 這 絕 對 不 是 一 個 小 數 目 ！
12 . 不 過 ， 最 大 的 損 失 ， 是 令 企 業 和 消 費
者 的 生 產 力 下 降 。 二 零 零 四 年 一 月 ， 業 界 作
出 粗 略 估 計 ， 謂 濫 發 訊 息 令 本 港 生 產 力 下 降
的 損 失 ， 每 年 約 為 60 億 港 元 ， 數 字 令 人 吃 驚
。
13 . 雖 然 社 會 各 界 對 防 止 或 消 除 濫 發 訊 息
這 問 題 提 出 很 多 意 見 ， 並 對 所 需 開 支 作 出 估
計 ， 但 在 網 上 促 銷 的 機 構 卻 投 訴 ， 謂 若 干 反
濫 發 訊 息 的 措 施 ， 令 他 們 的 促 銷 工 作 事 倍 功
半 。 代 表 亞 洲 數 碼 促 銷 機 構 的 AsiaDigitalMarketingAssociation
引 述 了 JupiterResearch 所 進 行 的 研 究 。 研
究 顯 示 ， 二 零 零 三 年 ， 過 濾 濫 發 訊 息 軟 件 阻
截 合 法 訊 息 傳 送 ， 令 世 界 各 地 的 促 銷 機 構 損
失 幾 近 18 億 港 元 。 估 計 二 零 零 八 年 前 ， 這 些
措 施 對 網 上 促 銷 機 構 所 造 成 的 損 失 更 會 增 至
33 億 港 元 。
14 . 隨 着 科 技 不 斷 發 展 ， 濫 發 的 訊 息 數 目
肯 定 會 不 斷 增 加 ， 其 來 源 及 形 式 也 會 改 變 。
在 新 的 通 訊 媒 介 環 境 下 ， 匯 流 逐 漸 形 成 ， 這
問 題 也 會 擴 散 至 不 同 的 應 用 系 統 。
15 . 根 據 反 濫 發 訊 息 組 織 Spamhaus 的 資 料
顯 示 ， 二 零 零 六 年 年 中 前 ， 在 全 部 電 子 郵 件
當 中 ， 會 有 95% 屬 於 濫 發 郵 件 。 Spamhaus 並
作 出 警 告 ， 濫 發 的 郵 件 來 源 急 劇 改 變 ， 互 聯
網 服 務 營 辦 商 將 會 發 現 愈 來 愈 多 濫 發 的 電 郵
直 接 由 其 他 營 辦 商 轉 來 。
16 . 除 電 子 郵 件 外 ， 流 動 電 話 服 務 也 受 到
濫 發 訊 息 的 影 響 。 瑞 士 St. Gallen 大 學 及 緊
急 通 訊 服 務 營 辦 商 Intrado 最 近 與 國 際 電 信
聯 盟 合 作 ， 共 同 進 行 研 究 。 研 究 結 果 顯 示 ，
全 球 大 約 80% 的 流 動 電 話 用 戶 曾 在 流 動 電 話
上 接 收 他 人 濫 發 的 訊 息 。 如 發 送 有 關 訊 息 的
成 本 進 一 步 下 降 ， 則 透 過 流 動 電 話 濫 發 訊 息
的 問 題 會 大 幅 上 升 。 這 是 消 費 者 及 營 辦 商 將
可 預 見 的 。
17 . 多 家 流 動 通 訊 服 務 營 辦 商 認 為 ， 透 過
短 訊 服 務 及 多 媒 體 訊 息 服 務 濫 發 訊 息 的 問 題
， 尚 未 對 本 港 市 民 造 成 嚴 重 滋 擾 。 不 過 ， 短
訊 及 多 媒 體 訊 息 服 務 是 全 球 發 展 的 趨 勢 。 隨
着 第 三 代 流 動 通 訊 服 務 用 戶 人 數 不 斷 增 加 ，
以 及 短 訊 及 多 媒 體 訊 息 服 務 的 市 場 競 爭 日 趨
激 烈 ， 我 們 須 密 切 留 意 ， 這 方 面 會 否 造 成 嚴
重 的 問 題 。
下 一 步 工 作
18 . 各 位 先 生 、 女 士 ， 毫 無 疑 問 ， 我 認 為
我 們 須 加 強 打 擊 濫 發 訊 息 的 工 作 。 我 們 參 考
了 各 界 在 意 見 書 上 提 出 的 建 議 ， 以 及 最 新 的
發 展 趨 勢 後 ， 我 們 打 算 在 今 天 推 出 名 為 「 STEPS
」 的 反 濫 發 訊 息 行 動 。 接 着 下 來 ， 讓 我 向 各
位 解 釋 我 的 構 思 。 加 強 現 有 的 規 管 措 施
19 . 第 一 個 字 母 「 S 」 ， 代 表 加 強 現 有 的
規 管 措 施 。 我 們 將 會 與 相 關 的 業 界 組 織 及 服
務 營 辦 商 合 作 ， 從 兩 方 面 着 手 工 作 。 第 一 方
面 是 傳 真 。 當 局 早 已 制 定 有 關 使 用 傳 真 廣 告
須 知 指 引 ， 但 部 分 人 士 無 視 指 引 ， 並 繼 續 向
已 明 言 「 不 收 傳 真 」 的 客 戶 的 傳 真 號 碼 濫 發
傳 真 。 我 們 會 與 固 定 電 訊 網 絡 服 務 營 辦 商 緊
密 合 作 ， 對 這 些 不 負 責 任 的 促 銷 行 為 作 出 懲
處 ， 方 法 是 決 定 何 時 中 斷 對 有 關 商 戶 所 提 供
的 電 訊 服 務 時 ， 把 有 關 時 間 縮 短 ， 因 為 他 們
是 透 過 電 訊 服 務 來 發 出 廣 告 傳 真 的 。
20 . 第 二 方 面 是 短 訊 及 多 媒 體 訊 息 服 務 。
我 們 已 公 布 工 作 守 則 ， 以 便 流 動 通 訊 網 絡 營
辦 商 處 理 擅 自 發 出 的 跨 網 宣 傳 短 訊 。 由 於 不
斷 有 營 辦 商 加 入 市 場 ， 有 關 問 題 可 能 會 日 趨
嚴 重 ， 我 們 計 劃 和 業 界 緊 密 合 作 ， 把 工 作 守
則 的 適 用 範 圍 擴 展 至 涵 蓋 擅 自 發 出 的 網 內 訊
息 ， 例 如 由 用 戶 本 身 的 服 務 營 辦 商 發 出 的 定
位 廣 告 。 此 舉 可 令 工 作 守 則 的 適 用 範 圍 涵 蓋
所 有 透 過 短 訊 及 多 媒 體 訊 息 服 務 擅 自 發 出 的
宣 傳 訊 息 。
技 術 解 決 方 案
21 . 第 二 個 字 母 「 T 」 代 表 技 術 解 決 方 案
。 在 很 大 程 度 上 ， 我 們 可 使 用 適 當 科 技 產 品
來 保 障 自 己 ， 免 受 他 人 濫 發 的 訊 息 騷 擾 。 在
服 務 營 辦 商 方 面 ， 採 用 這 些 產 品 ， 可 改 善 對
客 戶 的 服 務 ， 並 減 輕 其 網 絡 設 備 的 負 擔 。
22 . 我 們 相 信 不 應 支 配 或 建 議 各 界 使 用 個
別 產 品 或 解 決 方 案 ， 但 這 方 面 我 們 可 協 助 業
界 、 企 業 及 消 費 者 ， 讓 他 們 知 悉 最 新 的 發 展
及 產 品 和 服 務 。 因 此 ， 我 們 會 與 業 界 合 辦 研
討 會 、 會 議 及 展 覽 ， 向 所 有 使 用 者 推 廣 反 濫
發 訊 息 的 技 術 方 案 。
教 育
23 . 第 三 個 字 母 「 E 」 代 表 教 育 。 濫 發 訊
息 的 人 的 最 終 目 的 ， 是 收 件 者 能 購 買 其 產 品
或 服 務 。 因 此 ， 打 擊 他 們 的 最 佳 方 法 ， 是 收
件 者 拒 絕 濫 發 訊 息 的 人 ， 不 購 買 經 這 些 訊 息
促 銷 的 商 品 或 服 務 ， 或 根 本 不 回 覆 這 些 訊 息
更 為 上 策 。
24 . 為 此 ， 我 們 會 與 業 界 組 織 合 作 ， 推 廣
有 關 濫 發 訊 息 的 資 訊 活 動 ， 提 高 消 費 者 的 意
識 ， 並 為 他 們 提 供 正 確 資 訊 及 有 用 資 料 。 我
們 也 會 把 反 濫 發 訊 息 列 為 政 府 定 期 的 宣 傳 及
教 育 活 動 項 目 ， 並 為 使 用 者 提 供 這 方 面 的 指
導 。
合 作
25 . 第 四 個 字 母 「 P 」 代 表 合 作 。 這 方 面
我 們 指 本 地 及 國 際 層 面 的 合 作 。 在 本 港 ， 很
多 反 濫 發 訊 息 的 措 施 需 要 業 界 緊 密 合 作 ， 政
府 則 會 負 責 統 籌 和 促 進 有 關 工 作 。
26 . 其 中 可 合 作 的 一 環 ， 是 製 備 共 用 黑 名
單 ， 由 本 地 互 聯 網 服 務 營 辦 商 根 據 名 單 作 出
適 當 的 過 濾 工 作 。 在 這 項 措 施 下 ， 各 互 聯 網
服 務 營 辦 商 須 提 供 本 身 的 黑 名 單 予 其 他 營 辦
商 共 用 ， 並 不 時 提 供 日 後 更 新 共 用 黑 名 單 所
需 資 料 。 我 們 會 與 業 界 組 織 合 作 進 行 此 事 ，
並 聯 絡 有 關 當 局 ， 確 保 製 備 和 更 新 黑 名 單 而
共 用 資 料 時 ， 符 合 有 關 法 例 規 定 ( 如 《 個 人
資 料 ( 私 隱 ) 條 例 》 ) 。
27 . 我 們 也 會 與 業 界 組 織 共 同 擬 訂 打 擊 濫
發 訊 息 的 行 業 守 則 及 常 規 指 南 ， 讓 資 源 較 少
的 互 聯 網 服 務 營 辦 商 學 習 如 何 改 善 為 用 戶 提
供 的 服 務 。
28 . 濫 發 的 訊 息 也 有 全 球 化 的 一 面 ， 因 為
它 們 大 部 分 源 自 海 外 。 因 此 ， 對 控 制 整 個 問
題 來 說 ， 與 其 他 國 家 合 作 是 非 常 重 要 的 。 亞
太 區 經 濟 合 作 組 織 、 經 濟 合 作 及 發 展 組 織 、
國 際 電 信 聯 盟 等 多 個 國 際 組 織 已 聯 手 訂 定 機
制 ， 以 處 理 這 個 問 題 ， 本 港 則 會 繼 續 積 極 參
與 。
29 . 此 外 ， 工 商 及 科 技 局 短 期 內 會 簽 署 多
國 為 合 作 打 擊 濫 發 訊 息 行 動 而 製 備 的 多 邊 諒
解 備 忘 錄 。 在 這 份 備 忘 錄 下 ， 亞 太 區 內 各 簽
署 國 ／ 地 區 會 加 強 合 作 ， 多 層 面 打 擊 濫 發 訊
息 問 題 。 我 們 會 繼 續 與 各 國 發 展 合 作 關 係 ，
並 積 極 打 擊 濫 發 訊 息 問 題 。
法 定 措 施
30 . 最 後 、 也 是 重 要 的 ， 第 五 個 字 母 「 S
」 代 表 法 定 措 施 。 現 有 法 例 上 已 有 很 多 可 引
用 的 條 文 ， 可 防 止 有 人 進 行 濫 發 訊 息 的 活 動
。
31 . 舉 例 來 說 ， 《 電 訊 條 例 》 防 止 有 人 經
電 訊 途 徑 擅 入 他 人 電 腦 。 根 據 這 條 法 例 的 規
定 ， 非 法 入 侵 他 人 電 腦 的 行 為 可 構 成 罪 行 。
32 . 根 據 《 刑 事 罪 行 條 例 》 的 規 定 ， 如 濫
發 訊 息 的 人 向 他 人 電 腦 濫 發 電 郵 而 令 該 電 腦
不 能 運 作 ， 或 以 「 不 當 形 式 使 用 電 腦 」 ， 他
便 可 能 干 犯 這 條 例 下 的 刑 事 毁 壞 罪 。
33 . 如 電 郵 含 有 「 木 馬 屠 城 」 程 式 、 病 毒
、 入 侵 他 人 電 腦 工 具 等 成 分 ， 令 發 放 電 郵 者
未 獲 他 人 授 權 而 取 用 他 人 電 腦 ， 他 便 可 能 因
「 有 犯 罪 或 不 誠 實 意 圖 而 取 用 電 腦 」 一 點 ，
干 犯 《 刑 事 罪 行 條 例 》 下 的 罪 行 。
34 . 如 以 屬 「 電 子 黑 餌 」 的 電 郵 作 為 欺 騙
不 慎 受 害 者 的 工 具 ， 則 發 放 者 可 能 已 干 犯 《
盜 竊 罪 條 例 》 下 的 罪 行 。
35 . 我 們 的 法 規 內 已 有 這 些 法 例 條 文 ， 但
原 本 用 來 對 付 濫 發 訊 息 活 動 中 較 嚴 重 、 並 屬
刑 事 罪 行 的 部 分 。 這 些 條 文 並 非 用 來 規 管 其
他 與 濫 發 訊 息 有 關 的 活 動 ， 如 個 人 以 電 子 方
式 促 銷 商 品 或 服 務 的 活 動 ； 他 們 純 粹 利 用 互
聯 網 及 其 他 通 訊 基 建 等 低 成 本 促 銷 途 徑 ， 但
收 件 人 及 服 務 營 辦 商 則 須 承 擔 他 們 濫 用 的 後
果 。
36 . 我 們 已 詳 盡 而 仔 細 地 研 究 諮 詢 時 所 接
獲 的 意 見 書 ， 也 考 慮 到 商 戶 以 合 法 電 子 形 式
進 行 促 銷 活 動 時 可 能 遇 到 的 影 響 ， 以 及 法 例
對 監 管 95% 來 自 海 外 的 濫 發 電 郵 可 能 成 效 不
足 。 我 們 在 權 衡 輕 重 後 得 到 的 結 論 是 ， 政 府
須 制 定 法 例 ， 規 管 濫 發 的 訊 息 。 這 種 法 例 可
防 止 本 港 成 為 濫 發 非 法 電 郵 者 的 安 全 避 難 所
。 此 舉 也 可 加 強 本 港 與 海 外 訂 有 相 似 法 例 的
地 區 合 作 ， 共 同 調 查 和 執 行 反 濫 發 訊 息 的 工
作 。
37 . 我 們 看 到 各 界 對 法 例 的 各 方 面 有 不 同
意 見 ， 舉 例 如 下 ：
* 法 例 是 否 該 維 持 科 技 中 立 ， 以 適 用 於 各 形
式 濫 發 的 訊 息 ( 如 電 郵 、 短 訊 、 多 媒 體 訊 息
、 傳 真 等 )
* 法 例 是 否 該 只 適 用 於 濫 發 的 商 業 訊 息 ， 或
適 用 於 所 有 未 經 收 件 人 許 可 的 訊 息
* 法 例 是 否 該 適 用 於 自 動 產 生 的 話 音 及 視 像
訊 息
* 法 例 是 否 該 訂 明 需 有 「 選 擇 接 受 」 或 「 選
擇 不 接 受 」 規 定
* 法 例 是 否 該 強 制 實 施 電 郵 標 頭 標 識 規 定
* 法 例 是 否 該 限 制 收 集 他 人 電 郵 地 址 及 其 他
做 法
* 法 律 責 任 該 屬 民 事 還 是 刑 事 性 質
* 還 有 其 他
38 . 我 們 看 來 有 很 多 工 作 要 做 。 打 擊 濫 發
訊 息 活 動 的 立 法 程 序 上 尚 有 很 多 事 項 須 予 解
決 。 目 前 我 們 對 立 法 的 確 實 形 式 及 內 容 等 細
節 持 開 放 態 度 ， 但 法 例 重 點 ， 是 一 方 面 打 擊
濫 發 訊 息 活 動 ， 另 一 方 面 讓 合 法 地 以 電 子 方
式 促 銷 的 活 動 得 以 適 當 發 展 ， 這 兩 者 之 間 取
得 平 衡 。 我 們 希 望 借 鑑 其 他 訂 有 反 濫 發 訊 息
法 例 地 方 的 經 驗 ， 包 括 美 國 近 期 的 訴 訟 ， 以
期 在 本 港 制 定 平 衡 的 法 規 。
39 . 我 們 的 目 標 ， 是 先 行 確 定 大 部 分 相 關
人 士 均 可 接 受 的 法 例 大 綱 ， 然 後 才 展 開 草 擬
法 例 的 工 作 。 未 來 數 月 ， 我 們 會 邀 請 代 表 各
相 關 人 士 的 團 體 ， 與 我 們 周 詳 而 務 實 地 進 行
討 論 。 我 們 打 算 於 明 年 把 全 套 法 例 草 案 提 交
立 法 會 審 議 。 這 是 一 項 艱 辛 的 工 作 ， 需 要 大
家 全 力 支 持 。
結 語
40 . 各 位 先 生 、 女 士 ， 我 已 向 大 家 簡 報 了
諮 詢 工 作 的 結 果 和 我 們 打 算 採 取 的 行 動 。 你
們 會 同 意 ， 科 技 日 新 月 異 ， 濫 發 訊 息 者 所 用
的 技 術 會 愈 來 愈 複 雜 。 濫 發 訊 息 軟 件 最 近 的
發 展 ， 正 好 展 示 了 這 個 問 題 的 演 變 情 況 。 看
看 「 Send-Safe 」 的 例 子 。 它 不 單 可 在 受 感
染 的 個 人 電 腦 ( 稱 為 殭 屍 電 腦 ) 內 作 出 設 定
， 讓 電 腦 濫 發 電 郵 ， 它 還 可 隱 瞞 來 源 ， 假 裝
為 經 接 駁 殭 屍 電 腦 的 互 聯 網 服 務 營 辦 商 寄 出
的 電 郵 ， 以 逃 過 黑 名 單 過 濾 器 。 還 好 的 是 ，
我 們 情 況 不 至 於 全 然 黯 淡 。 令 我 振 奮 的 ， 是
業 界 面 對 挑 戰 ， 並 著 手 進 行 令 人 寄 予 厚 望 的
項 目 ( 如 PennyBlack 項 目 ) 。 這 個 項 目 可 徹
底 改 變 濫 發 電 郵 者 的 運 作 模 式 ， 要 為 電 郵 加
上 一 個 「 郵 票 」 才 可 寄 出 ， 令 濫 發 電 郵 的 成
本 大 增 。
41 . 這 些 是 我 所 說 的 「 STEPS 」 行 動 下 的
一 籃 子 措 施 ， 也 是 我 們 與 濫 發 訊 息 者 開 戰 之
始 。 這 些 措 施 無 疑 須 隨 著 時 間 而 演 變 。 就 像
電 腦 病 毒 ， 我 們 可 能 永 遠 不 能 根 治 這 個 問 題
， 但 我 們 會 盡 量 遏 止 它 。 在 這 一 戰 中 ， 我 們
需 要 社 會 各 方 人 士 共 同 努 力 。 我 們 的 計 劃 讓
政 府 、 資 訊 通 訊 科 技 業 界 、 電 子 促 銷 業 界 及
市 民 組 成 聯 合 陣 線 。 在 這 事 上 ， 我 看 不 到 大
家 會 有 分 歧 。 你 們 是 我 們 的 盟 友 ， 我 希 望 能
和 大 家 一 起 努 力 ， 打 擊 這 個 二 十 一 世 紀 的 問
題 。
42 . 謝 謝 大 家 。
完
二 零 零 五 年 二 月 二 十 四 日 （ 星 期 四 ）
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