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電 訊 局 宣 布 加 強 對 付 濫 發 傳
真 者 的 措 施
電 訊 管 理 局 （ 電 訊 局 ） 今 日 （ 七 月 四 日 ） 宣 布
推 行 較 前 嚴 厲 的 措 施 ， 對 付 未 經 許 可 而 發 出 傳
真 廣 告 （ 亦 稱 「 濫 發 傳 真 」 ） 的 人 士 。
電 訊 局 發 言 人 表 示 ： 「 固 定 電 訊 網 絡 服 務 （
固 網 服 務 ） 營 辦 商 普 遍 支 持 簡 化 「 處 理 有 關
未 經 收 件 人 許 可 而 濫 發 傳 真 廣 告 的 投 訴 的 程
序 工 作 守 則 」 下 的 措 施 ， 我 們 對 此 感 到 欣 慰
。 該 工 作 守 則 供 營 辦 商 自 願 遵 守 ， 有 關 措 施
簡 化 後 ， 消 費 者 在 濫 發 傳 真 問 題 上 將 得 到 較
佳 保 障 。 」
根 據 新 措 施 ， 如 有 兩 宗 投 訴 某 用 戶 濫 發 傳 真
的 個 案 證 明 屬 實 ， 固 網 服 務 營 辦 商 可 於 發 出
通 知 後 五 天 內 中 斷 該 用 戶 在 其 登 記 地 址 的 所
有 線 路 。 在 此 之 前 ， 濫 發 傳 真 者 的 線 路 於 三
宗 投 訴 成 立 後 才 中 斷 ， 工 作 守 則 亦 沒 有 就 中
斷 線 路 所 需 的 通 知 期 列 明 建 議 ， 僅 由 個 別 營
辦 商 作 出 規 定 。
發 言 人 補 充 ： 「 政 府 在 今 年 二 月 宣 布 推 行 名
為 「 STEPS 」 的 計 劃 ， 透 過 多 項 措 施 打 擊 濫
發 電 子 郵 件 及 其 他 形 式 的 濫 發 電 子 訊 息 的 問
題 。 首 個 英 文 字 母 「 S 」 代 表 加 強 現 有 的 規
管 措 施 。 在 上 述 有 關 處 理 濫 發 傳 真 的 工 作 守
則 下 推 行 更 嚴 厲 的 措 施 ， 正 是 「 S 」 行 動 的
一 個 例 子 。 」
傳 真 廣 告 發 送 人 不 應 向 已 要 求 不 再 接 收 類 似
傳 真 的 人 士 發 送 該 等 訊 息 。 去 年 ， 共 有 超 過
400 條 線 路 因 濫 發 傳 真 投 訴 成 立 而 被 營 辦 商
中 斷 。
發 言 人 解 釋 ： 「 在 打 擊 未 經 許 可 的 電 子 訊 息
的 法 例 生 效 前 ， 上 述 工 作 守 則 旨 在 緩 和 濫 發
傳 真 的 問 題 。 長 遠 而 言 ， 政 府 將 立 法 控 制 未
經 許 可 的 電 子 訊 息 （ 包 括 濫 發 傳 真 ） ， 並 對
發 訊 者 施 以 懲 罰 。 」
公 眾 人 士 如 欲 得 知 更 多 有 關 經 修 訂 的 工 作 守
則 、 處 理 濫 發 傳 真 的 方 法 和 給 傳 真 廣 告 發 送
人 的 指 引 的 資 料 ， 請 瀏 覽 電 訊 局 網 站 ： http://www.ofta.gov.hk/en/junkfax/main.html
。
背 景
電 訊 局 已 就 濫 發 傳 真 發 出 下 列 文 件 ：
- 給 傳 真 廣 告 發 送 人 的 指 引 （ 供 傳 真 發 送
人 參 考 ）
- 處 理 未 經 收 件 人 許 可 而 傳 真 的 廣 告 （ 供
傳 真 線 路 用 戶 參 考 資 料 ）
- 處 理 有 關 未 經 收 件 人 許 可 而 濫 發 傳 真 廣
告 的 投 訴 的 程 序 （ 自 願 性 工 作 守 則 ） （ 供
固 網 服 務 營 辦 商 參 考 ）
根 據 上 述 指 引 ， 傳 真 廣 告 發 送 人 應 遵 從 下 列
規 則 ：
- 在 傳 真 訊 息 的 第 一 頁 列 印 發 件 人 的 姓 名
、 電 話 及 傳 真 號 碼 ， 並 提 供 號 碼 讓 不 欲 再
收 到 這 類 傳 真 的 收 件 人 聯 絡 發 件 人
- 備 存 要 求 日 後 不 再 收 到 類 似 傳 真 的 人 士
的 名 單 （ 「 不 收 傳 真 」 名 單 ） ， 並 停 止 向
名 單 所 載 列 的 傳 真 號 碼 傳 送 這 類 傳 真
- 該 份 「 不 收 傳 真 」 名 單 應 包 括 由 電 訊 局
備 存 的 中 央 「 不 收 傳 真 」 名 單 內 的 號 碼
倘 若 傳 真 發 送 人 違 反 上 述 規 則 ， 有 關 發 送 人
的 傳 真 線 路 服 務 供 應 商 （ 固 網 服 務 營 辦 商 ）
在 收 到 投 訴 後 ， 可 根 據 上 述 工 作 守 則 中 斷 發
送 人 地 址 的 所 有 線 路 。
電 訊 管 理 局
二 零 零 五 年 七 月 四 日
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